金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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