金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源折叠小刀哪个快递可以邮寄的 折叠小刀是管制刀具吗载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用(yò折叠小刀哪个快递可以邮寄的 折叠小刀是管制刀具吗ng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)折叠小刀哪个快递可以邮寄的 折叠小刀是管制刀具吗手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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