金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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