金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(350开头的身份证是哪里的suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)350开头的身份证是哪里的电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。350开头的身份证是哪里的加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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