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发奋还是发愤读书啊,发奋还是发愤图强

发奋还是发愤读书啊,发奋还是发愤图强 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(2023-2025年)》。其(qí)中提(tí)到,到2025年,清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立,工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行,农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化,清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列,能源资源利用效率明(míng)显提升,重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng),清洁生产产业不断壮大。

  到(dào)2025年(nián),全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14%,万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20%和10%,新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ),化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨,全省农膜回收率达到85%以(yǐ)上,秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86%以上,畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80%以上,城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100%,城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30%。

  广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 (2023-2025年(nián))

  推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举措,是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段,是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》,经省人民政府同意,制定本方案。

  一、总(zǒng)体要求

  (一)指(zhǐ)导(dǎo)思想

  以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导,全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神,深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神,认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求,以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标,以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn),以清洁生产审核为抓手(shǒu),系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产,加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造,创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式,培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业,为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

  (二)主要目标

  到2025年,清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立,工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行,农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化,清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列,能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng),重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平,清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

  到(dào)2025年,全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14%,万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20%和10%,新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩,化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨,全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85%以(yǐ)上,秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86%以上(shàng),畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80%以上,城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100%,城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30%。

  二(èr)、聚焦重点全面推行,释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

  (三)突出(chū)抓好工业清洁生产。

  1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中,注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平,培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念,全方位全过程推行工业产品绿色设计,扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给,加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业,创建工(gōng)业产品生(shēng)态(绿(lǜ)色)设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南,推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn),引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链,带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求,推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

  2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标,对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入,新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi),单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建,坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

  3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费,加大清洁能(néng)源推广应用,提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通,支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设,推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域,在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū),支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳,开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代,促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào),大力推广低(无)挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

  4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束,依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能,扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证,以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重(zhòng)点,深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断,建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单,系统推进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理,提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造,推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn),积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

  专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

  1.发奋还是发愤读书啊,发奋还是发愤图强工业产品生态(绿色(sè))设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范,培育一批工业产品生态(绿色)设计等示范企业。

  2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用,大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng),培(péi)育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业,打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián),累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

  3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造,推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào),打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

  4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式,推动(dòng)工业园区(集(jí)聚区(qū))内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核,到2025年,推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

  (四)切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

  5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求,加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系,实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业,推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng),推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济,培育林业龙(lóng)头企业,建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基(jī)地,积极创建国家现代林业产业示范园区,实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点,深入推行(xíng)农业清洁生产,形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

  6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理,统筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动,持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”,统筹绿色防控与专业化防治(zhì),集(jí)成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式,开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā),积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào),拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

  7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备,形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域,集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥,推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术,推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系,大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

  8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用,加(jiā)强农膜管理,推广普及标准地膜,推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用,全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用,支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式,鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场,提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用,促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式,提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范,持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设,促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

  专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

  1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设,创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年,创建5个以上国家农业绿色发展先行区,全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

  2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合,加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年,农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

  3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术,以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年,全省化肥利用率稳定在40%以上,主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43%以上,创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县,支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

  4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制,实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

  (五)加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

  9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理,整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节(jié),开展节(jié)能改造,广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备(bèi),推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水,优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán),全面推广(guǎng)循环用水技术工艺,探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动,遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者,树立先进标(biāo)杆(gān)。

  10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程,推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化,鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí),供应小份菜,提示适(shì)量点餐,提供分(fēn)餐服务,提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用(yòng)率,提供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品,合理配置不同规格(gé)盛具,推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房(fáng),推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式,推广绿色加工(gōng)和配送模式,支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理,推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾,推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

  11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念,改善服(fú)务规程,减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用,逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋,全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品,使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度,督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用,带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

  专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

  1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工作,在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

  2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动,鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督工作,培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)(单位)、绿色餐饮街区。

  3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发,推进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用,推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带,建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

  (六)大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

  12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平,新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设,鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用,积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù),鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng),推广管线分离和一体化装修技(jì)术,提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

  13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造,提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式,探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线,统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适,推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术,提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī),提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升,针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造,合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温度,充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

  14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà),大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù),推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅,开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng),推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材,鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网,实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ),促进(jìn)合理安排材料采购,减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械,对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术(shù),监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng),探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理,将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴,推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

  15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发,研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品,鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材,拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂,推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù),推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用,规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

  专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

  1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平,进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年,建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

  2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作,统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间,累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

  3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用,积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn),提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平,到2025年(nián),新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦,建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80%。

  4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程,加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度,力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30%。

  5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú),将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目,以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

  6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián),建筑垃圾综合利用率达到60%,水泥散装率(lǜ)达到75%以上。

  (七)扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

  16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng),推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接,降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周转量,提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”,积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运,推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设,强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)发奋还是发愤读书啊,发奋还是发愤图强应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送,优化城市货运和快递配送体系,完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施。

  17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车,推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代,提高城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车,稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准(zhǔn),基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶,加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设,推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

  18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程,有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用,积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用,构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

  专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

  1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设,提升铁路货运等级,加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年(nián),全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26%左右,全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15%以上(shàng)。

  2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化(huà),推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示(shì)范运(yùn)用(yòng),加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(桩),全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年,实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖,港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70%以上(shàng)。

  3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核,建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

  三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑,全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

  (八)加强科技创新引(yǐn)领

  加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向,确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目,突破一批核(hé)心关键技(jì)术,研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台,推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制,促进科(kē)技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

  (九)推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

  积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备,培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录,鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng),大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng),加快清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

  (十)大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

  创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式,探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng),鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务,有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ),探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制,健全清洁生产技术服务体系(xì)。

  (十一(yī))加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

  加强清洁生产服务机构专业培训,培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè),分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训,提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统,畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道,培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

  (十二)提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

  推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用,结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展,探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平,实(shí)现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ),以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè),推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè),加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

  专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

  1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业,实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

  2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

  3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā),发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù),研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

  4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色(生态(tài))产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

  四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新,激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

  (十(shí)三)创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

  大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn),带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用,开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展,鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求(qiú),引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn),实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目,提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平,推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产,完善内部清洁(jié)生产推行机制,推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产,提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平,形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

  (十四)推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

  深(shēn)入实行分级、分类管理模式,继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度,对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核,对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法(fǎ),创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证,对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的,视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核,提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平,有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

  (十五)探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

  加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù),推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè),支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机,深入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划,深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制,推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò),强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

  (十六)推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

  强化绿色金融支持,有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù),鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品,加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力(lì)度(dù),引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量,在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上,可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易,或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化(huà),推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

  专栏7 清洁生产审核创新试点工程

  清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点,实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点,探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式,形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

  五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系,推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

  (十(shí)七)加(jiā)强组织实施

  省发展改革委加强组织协调,会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制,统筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任,加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产,结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务,制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

  (十八)强化政策激(jī)励

  各(gè)级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì),支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策,落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15%的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应用,将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度,在政府(fǔ)采(cǎi)购(含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目)中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度,按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

  (十(shí)九)完善法规标准(zhǔn)

  结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展,推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作,加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào),强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际,研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì),鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析,探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

  (二十(shí))严格执法(fǎ)监管(guǎn)

  各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查,压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任,引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng),开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查,严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构,依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布,并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

  (二十一)鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

  深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动,充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等,提升社(shè)会公众的清洁生产意识,营造(zào)全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围,推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编,及时总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法,以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛(tán)等(děng),开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合作,学习借鉴先进(jìn)经验,促进人才、技术和信息交流。

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