金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事(shì)人(rén)委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内(nèi)容(róng)、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入(rù)平台的房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的(de)经纪(jì)服务哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)建立健全(quán)房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台向交易当(dāng)事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡建设(shè)部(bù)门会同(tóng)市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施(shī)进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场(chǎng)监(jiān)管部门会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依法查处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规(guī)信息，市(shì)场监管部(bù)门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收(shōu)费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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