美国(guó)历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务(wù)违(wéi)约(yuē)发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶伦5月(yuè)1日(rì)警告称，如果国会(huì)无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行(xíng)动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和(hé)两党的国会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采取(qǔ)行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的(de)债务上限(xiàn)僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最后一刻才(cái)暂(zàn)停或提(tí)高(gāo)债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费(fèi)者信心造成严重损害(hài)，加重纳(nà)税人(rén)的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负(fù)面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个(gè)月之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个原(yuán)因(yīn)是最(zuì)近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂停(tíng)发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公室发布的最(zuì)新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期(qī)，我们现在估计，财政(zhèng)部在(zài)6月初(chū)用(yòng)尽资(zī)金(jīn)的(de)风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候(hòu)的(de)一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国(guó)国卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢会(huì)的四位(wèi)领导人(rén)于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦日前曾(céng)警告称，如果(guǒ)美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未(wèi)来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业，同时(shí)使(shǐ)得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导致失业(yè)率(lǜ)上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会的“基(jī)本(běn)责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)引发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借款的成(chéng)本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美(měi)国(guó)企业(yè)将面临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能(néng)无法向(xiàng)依赖社会(huì)保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和(hé)老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫(gōng)之间围(wéi)绕(rào)债(zhài)务(wù)上限的对峙“有可(kě)能威胁我(wǒ)们(men)在过去两(liǎng)年所取得(dé)的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务(wù)上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换(huàn)取大幅(fú)削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为(wèi)联(lián)邦政府(fǔ)设(shè)定的为履行已产(chǎn)生的(de)支付义务而(ér)举债的最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人必须(xū)在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报(bào)道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债(zhài)务(wù)上限法案，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极(jí)端让步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如(rú)果该(gāi)法(fǎ)案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由(yóu)于(yú)美国债务(wù)上限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美国利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美(měi)债(zhài)收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的(de)催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市(shì)场定价(jià)美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我(wǒ)行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银(yín)行体系的(de)漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大(dà)通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出(chū)来。该(gāi)行认为(wèi)，美国(guó)国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预(yù)计有关美国(guó)债务上限和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该(gāi)行的(de)美国利率策略团队预(yù)计，美国财(cái)政部(bù)可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美(měi)国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提(tí)出最新(xīn)财(cái)政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限僵局的(de)方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债(zhài)务(wù)上限最后(hòu)期(qī)限的时间可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步(bù)统计数(shù)据透露的信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月触(chù)及债务上限，财政部可通过特别(bié)措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急(jí)。近(jìn)日市场对美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题(tí)的(de)担忧情绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税(shuì)收同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个角度(dù)看，我们(men)认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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