金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完(wán)善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高(gāo)风险机构(gòu)风险化(huà)解(jiě)，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件等风圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导等多(duō)圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是(shì)补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联交易(yì)管理办法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司(sī)管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资(zī)金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股(gǔ)东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决(jué)定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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