金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(hu地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码ī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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