金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充(chōn国民党任公是指谁，任公指的是什么g)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设国民党任公是指谁，任公指的是什么(shè)计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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