金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会(huì)、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务(wù)保(bǎo)障，持续培育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度(dù)推动其他国家畅通我商(shāng)务(wù)人员申办(bàn)签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为(wèi)境外客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班(bān)特别是国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的国际(jì)客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航(háng)空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为商务人员往来提(tí)供航空(kōng)运(yùn)输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外(wài)代表处(chù)作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国别(bié)贸易(yì)指(zhǐ)南，想方(fāng)设(shè)法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技(jì)能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录(lù)，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政(zhèng)资(zī)金(jīn)政策。开(kāi)展第(dì)二批外经贸提(tí)质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创新发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资(zī)、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资(zī)增信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的融资(zī)增信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担(dān)保机构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸(mào)企业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇(结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少huì)衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算(suàn)规(guī)模(mó)，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政策宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少(cù)进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳(wěn结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少)定(dìng)。新认定(dìng)一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进(jìn)边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民(mín)互市(shì)贸易进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用(yòng)新技术自建数字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市(shì)场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各(gè)地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区线上综合服(fú)务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提(tí)高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税收担(dān)保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税(shuì)办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能(néng)。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发重点行业(yè)应(yīng)用指南(nán)，深入(rù)开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化(huà)，针对(duì)不(bù)同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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