金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头展林业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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