金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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