金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省牛心管是牛的什么部位 牛心顶是黄喉吗、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排(pái)放牛心管是牛的什么部位 牛心顶是黄喉吗区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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