第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当(dāng)前经济(jì)持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都(dōu)做了(le)积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工(gōng)智能(néng)、平台(tái)企业(yè)、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路已经发(fā)生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局会(huì)议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场预期(qī)。每(měi)年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确(què)定了(le)此后一(yī)年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。今年(nián)4月(yuè)的政治局会议(yì)，在方(fāng)方面面都体现出对经济的呵护和支持(chí)，既好(hǎo)于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年(nián)零(líng)四(sì)个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济(jì)工(gōng)作会议提出(chū)，中(zhōng)国(guó)经济(jì)面临需(xū)求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防控政(zhèng)策(cè)优(yōu)化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复(fù)常(cháng)态(tài)化运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五一(yī)”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态(tài)化运行(xíng)中(zhōng)的(de)强大修复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后(hòu)中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需求仍然不(bù)足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有(yǒu)什(shén)么(me)样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是(shì)“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回(huí)收。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意(yì)味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前(qián)经(jīng)济持续回(huí)升向好的关键所在”。会(huì)议提出(chū)“四(sì)个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续增强、社会(huì)预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提(tí)到一个(gè)词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为一季(jì)度经济的良好(hǎo)开局(jú)而就(jiù)此满足，而(ér)是继续努力，“乘势(shì)而(ér)上”。而要实现“四个持(chí)续”和(hé)“乘势而上”，具(jù)体抓手就(jiù)是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都做(zuò)了(le)积极部署，对社会各界(jiè)的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提(tí)出(chū)“要夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动(dòng)能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能(néng)源汽(qì)车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议(yì)提(tí)出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智(zhì)能，市(shì)场(chǎng)热度较高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行(xíng)稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推(tuī)动(dòng)平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对(duì)平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的(de)是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费”。今年一季(jì)度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投(tóu)资(zī)。会议提出“要发挥(huī)好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激励的引导作(zuò)用，有效带动激(jī)发民间投资”。今年一季(jì)度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和自由(yóu)贸(mào)易港对接国(guó)际高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立(lì)21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积(jī)极稳步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可(kě)能带来经济(jì)新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事(shì)件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能(néng)够有效补齐(qí)大(dà)城(chéng)市应急能(néng)力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村(cūn)振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全(quán)。“平急(jí)两用”设(shè)施建设，涉及(jí)建(jiàn)设改(gǎi)造一(yī)批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急医(yī)疗(liáo)服(fú)务点等。21个超(chāo)大特大(dà)城市的(de)城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有望(wàng)带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生了大(dà)变化。过去几年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联(lián)网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了(le)市场(chǎng)的预期。此前，中央(yāng)已经明确表(biǎo)示，要慎重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次4月份会(huì)议看，这个(gè)要求已(yǐ)鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护(hù)和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受(shòu)到了全(quán)国人民的大力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在(zài)搞(gǎo)好营商环(huán)境、促(cù)进经济增(zēng)长上(shàng)的努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄(zī)博市政府可(kě)能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在(zài)发生大(dà)变(biàn)化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场释放的(de)深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近(jìn)平(píng)主持会议。（每年4月份的(de)政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确(què)定了(le)此后一(yī)年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统(tǒng)筹(chóu)国内国际(jì)两个大(dà)局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情(qíng)防控和经济社会(huì)发展，更好(hǎo)统筹发(fā)展(zhǎn)和安全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾(jí)病预防控制中心流行(xíng)病(bìng)学首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友日前(qián)表示(shì)，新冠病毒在未(wèi)来(lái)出现地方性流行或者散发可能性比较大，再(zài)出现较大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会(huì)全(quán)面恢(huī)复常态(tài)化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现(xiàn)出经济社(shè)会常态化(huà)运行中(zhōng)的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发力(lì)，需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得(dé)到(dào)缓(huǎn)解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回(huí)升(shēng)向好态势，经(jīng)济运行(xíng)实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)上。时(shí)隔一年零四个月之后，疫情(qíng)影响逐步减弱之下，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国经(jīng)济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复性的(de)，内(nèi)生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展仍需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对策(cè)，对问题的(de)定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题(tí)的定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就(jiù)意(yì)味(wèi)着稳增(zēng)长力度(dù)不但不(bù)会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想主(zhǔ)题教(jiào)育(yù)，认(rèn)真落(luò)实中央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求进工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准确、全(quán)面(miàn)贯彻(chè)新发展理念，加快构建(jiàn)新(xīn)发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经(jīng)营主体活力结合起来(lái)，形成(chéng)推动高质量发展的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经(jīng)济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强(qiáng)、社(shè)会预期(qī)持续改善、风险隐患持续(xù)化(huà)解(jiě)（提(tí)出(chū)四(sì)个(gè)“持续”，其(qí)实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长政策持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们(men)不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质(zhì)的有(yǒu)效(xiào)提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑的现(xiàn)代化(huà)产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域加快(kuài)突破，也要顺势而为(wèi)，在优(yōu)势领(lǐng)域做大(dà)做强。要夯实科(kē)技自立(lì)自强(qiáng)根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能（或(huò)利(lì)好(hǎo)半导体(tǐ)）。要巩固(gù)和(hé)扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配套电(diàn)网改(gǎi)造(zào)（对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也(yě)是(shì)未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险（首提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度(dù)极高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢(huī)复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持续(xù)回升向好的关键所在。积极的财政政策(cè)要(yào)加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合(hé)力。要(yào)多(duō)渠道(dào)增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热(rè)度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)和(hé)政策激励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资（今年一季度(dù)，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出，要(yào)坚(jiān)持(chí)“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固(gù)和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公(gōng)有制经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民(mín)营企业信(xìn)心和(hé)元气不足问题(tí)）。各类企业(yè)都要(yào)依法合规经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革、扩大高水平(píng)对外开放。认真落(luò)实党(dǎng)和国(guó)家机(jī)构改革方(fāng)案，推进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在更加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸(mào)规(guī)则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有(yǒu)效(xiào)防范化解重点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革化险工(gōng)作(zuò)。要坚持(chí)房子(zi)是用来住的(de)、不是(shì)用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性(xìng)住(zhù)房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促(cù)进房地产市场平稳健康发展，推动建立(lì)房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城市(shì)为特大(dà)城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大(dà)城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南(nán)京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现(xiàn)平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应(yīng)急医(yī)疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保(bǎo)障性(xìng)住房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新冠疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民(mín)生，强(qiáng)化就业优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已(yǐ)成为当前(qián)就业工(gōng)作的(de)重点(diǎn)。日前(qián)国办(bàn)发布《关(guān)于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增(zēng)人增资(zī)，核增部(bù)分据实(shí)计入工资总额并作为下一年度工资(zī)总额预算基数(shù)。我们预(yù)计后续青年失业(yè)率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好(hǎo)粮(liáng)食生产和重要农产(chǎn)品(pǐn)供应(yīng)保障，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要(yào)加强生态环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头大兴调查研(yán)究(jiū)，奔着(zhe)问题去，切实帮助(zhù)企(qǐ)业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了(le)其他(tā)事(shì)项”的(de)表(biǎo)述以(yǐ)往经常出现，但这次(cì)没(méi)有出现(xiàn)，可见这次会议是专(zhuān)门(mén)聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因(yīn)素(sù):

　　国(guó)内政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治(zhì)局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开(kāi)发中心

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