金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗(dōng)省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒ弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗ng)结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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