金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供(gōng)代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率(lǜ)越(yuè)低(dī)的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双方(fāng)共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人出具收(shōu)费(fèi)清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入(rù)平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位(wèi)置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信(xìn)息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要建立(lì)健全客(kè)户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服(fú)务平台(tái)向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网比较长的古诗词，比较长的古诗10句签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力度。各(gè)地比较长的古诗词，比较长的古诗10句住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)将规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水(shuǐ)平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不(bù)规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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