文/解(jiě)运亮博士(shì)信达(dá)证券首席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议(yì)精(jīng)神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明(míng)确提(tí)出“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各(gè)界的(de)关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等(děng)领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共(gòng)基础设(shè)施(shī)建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生了大变化。为市场主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印(yìn)象是会议精神超(chāo)出市场预期(qī)。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个(gè)月前的(de)中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。今(jīn)年4月的政治局会议(yì)，在(zài)方方面(miàn)面都体现出对经(jīng)济的呵护和支(zhī)持，既好于往(wǎng)年同期，也超出(chū)市(shì)场(chǎng)预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济工作会议提出(chū)，中国经济面(miàn)临需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去年底疫(yì)情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出(chū)“我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得(dé)重大决定性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，都体现(xiàn)出经济(jì)社会(huì)常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议(yì)对经济面临问(wèn)题的(de)定性是(shì)“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发(fā)展仍需要克(kè)服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问题决定(dìng)对(duì)策，有什么样的问题，就有什(shén)么(me)样的对(duì)策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回(huí)收。今年一(yī)季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从(cóng)这次(cì)中央对问题的定(dìng)性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大(dà)。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个持续”，即(jí)“推动经济(jì)运行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们(men)不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对多方面(miàn)工作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了积(jī)极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路(lù)等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源(yuán)产(chǎn)业相对的短板，也(yě)有望是未来重点发(fā)力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重(zhòng)视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市(shì)场热(rè)度较高的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出(chū)“要推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台(tái)企业的支持力度(dù)进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议提(tí)的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠(qú)道增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵护和促(cù)进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投(tóu)资”。今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国(guó)家可(kě)能是开放(fàng)和合(hé)作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市(shì)为(wèi)特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件时可(kě)立(lì)即转换为应急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应(yīng)急能(néng)力建设(shè)短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一(yī)批单体大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级(jí)一(yī)批应急医(yī)疗服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃至(zhì)对整体固定资产投(tóu)资，都(dōu)有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经发(fā)生了(le)大变化(huà)。过去几年很多(duō)政策(cè)，如(rú)疫情防控、房(fáng)地产调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是(shì)好的，也(yě)取得了重大成效(xiào)，但(dàn)客观(guān)上也一定程(chéng)度(dù)上影(yǐng)响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表(biǎo)示(shì)，要(yào)慎重出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月(yuè)份会议看(kàn)，这个要求(qiú)已经(jīng)落到了(le)实处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经(jīng)济的(de)。近期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市(shì)政(zhèng)府受到了全国(guó)人民的(de)大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看到了淄博市政府(fǔ)在搞(gǎo)好营商环境、促(cù)进经济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从4月份政(zhèng)治局(jú)会议看(kàn)，淄博市政府(fǔ)可能只是一个(gè)缩影(yǐng)，整(zhěng)体经(jīng)济工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服(fú)务(wù)，以(yǐ)发(fā)展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场(chǎng)释放(fàng)的(de)深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么　中共中央政治(zhì)局4月28日(rì)召开会议(yì)，分(fēn)析研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共(gòng)中(zhōng)央总书记(jì)习近平(píng)主持会议(yì)。（每年4月份的政治局(jú)会(huì)议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原(yuán)因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定(dìng)了未(wèi)来8个月(yuè)的政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认为，今(jīn)年以(yǐ)来，在(zài)以习(xí)近平同志(zhì)为核心的党(dǎng)中央坚(jiān)强(qiáng)领导下，各地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我国疫(yì)情防控取(qǔ)得(dé)重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制(zhì)中(zhōng)心(xīn)流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来(lái)出现地方性流行或(huò)者散发可能性(xìng)比较(jiào)大，再出现较大规模流行的(de)可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经济社(shè)会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需(xū)求逐(zhú)步恢(huī)复，经济发展呈现(xiàn)回升(shēng)向好(hǎo)态(tài)势，经济运行(xíng)实现良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提(tí)出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议上。时隔一年零(líng)四个(gè)月之后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克(kè)服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前经济(jì)中面临(lín)的问题(tí)的定(dìng)性(xìng)，问题决定对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对(duì)问题(tí)的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳(wěn)增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一(yī)季度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又(yòu)出现了对(duì)后(hòu)续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的(de)定性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就意(yì)味(wèi)着稳增(zēng)长力度不但不(bù)会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想主题教育，认真落实(shí)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)精神，坚持(chí)稳(wěn)中求(qiú)进工作总基(jī)调，完(wán)整、准确(què)、全面(miàn)贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和激发经营(yíng)主(zhǔ)体活力结合(hé)起(qǐ)来(lái)，形成(chéng)推动高质(zhì)量(liàng)发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运(yùn)行持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐(yǐn)患持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会因为一季度经济的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提(tí)升和量(liàng)的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快(kuài)建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势(shì)而上，在短板(bǎn)领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯(hāng)实(shí)科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能(néng)源(yuán)汽(qì)车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和配(pèi)套电网改造（对(duì)新(xīn)能源(yuán)产业的扶(fú)持仍(réng)会继(jì)续，专门提到(dào)的充(chōng)电桩(zhu大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么āng)、储(chǔ)能(néng)、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人(rén)工智能，市场热度极(jí)高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关(guān)键所在。积极的(de)财政政策要加(jiā)力提效(xiào)，稳健(jiàn)的(de)货币(bì)政策要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务(wù)消费（今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投(tóu)资和(hé)政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发(fā)民(mín)间投资(zī)（今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的(de)法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提(tí)振经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动(dòng)摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解决(jué)民(mín)营企业信心和元(yuán)气不足(zú)问题(tí)）。各类企(qǐ)业(yè)都要依法合规经(jīng)营。要下决心(xīn)从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要(yào)推(tuī)动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平(píng)台(tái)企业的支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落(luò)实党和国家(jiā)机构改(gǎi)革方案，推进国(guó)家(jiā)治理体系和治理(lǐ)能力(lì)现(xiàn)代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要的位(wèi)置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海南自(zì)由(yóu)贸易(yì)港。在新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家可能是开(kāi)放和(hé)合(hé)作(zuò)的重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)领域风险，统筹(chóu)做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革(gé)化险工作。要(yào)坚持房子是用来住的(de)、不是用来(lái)炒的定位，因城施(shī)策(cè)，支持(chí)刚性和改善性(xìng)住房需(xū)求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工(gōng)作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康(kāng)发展，推动建立房地产(chǎn)业发(fā)展新模(mó)式(shì)。在超大特大城市（《国(guó)务(wù)院(yuàn)关(guān)于(yú)调(diào)整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上(shàng)的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城市(shì)和(hé)14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利(lì)于房地产市场实现平稳(wěn)健康发展）和“平(píng)急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设(shè)施(shī)指平(píng)时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件(jiàn)时(shí)可立(lì)即转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周边乡大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发展和安全(quán)。建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批(pī)单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一(yī)批应急医疗服务点，将对投资带来新的(de)增长点。）。规划建(jiàn)设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就业(yè)优先导向，扩(kuò)大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民(mín)工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成(chéng)为当前就业工(gōng)作(zuò)的(de)重点。日前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳(wěn)就业政策措(cuò)施(shī)全力促发展惠民生的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给予一次(cì)性增人增资，核增部(bù)分据实计(jì)入工资(zī)总额并(bìng)作为下(xià)一年(nián)度工资总额预算基数。我们预(yù)计后续青年失业率(lǜ)将(jiāng)明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的(de)责任(rèn)感，持续(xù)抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏(xià)电(diàn)力供应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产(chǎn)品供应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生(shēng)态(tài)环境(jìng)系统治理。各(gè)级领导干部要带头(tóu)大(dà)兴调查研(yán)究，奔着问(wèn)题(tí)去(qù)，切实(shí)帮助企业和(hé)基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了(le)其他(tā)事项”的表述以往经(jīng)常出(chū)现，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这(zhè)次会(huì)议是(shì)专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国(guó)内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演变(biàn)超预期

　　本文源自报告：《整体经济工(gōng)作思路已经发生大变化——逐句解读(dú)4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报(bào)告机构(gòu)：信(xìn)达证券(quàn)研究开(kāi)发中心

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