金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1前肖是指哪几个生肖.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发前肖是指哪几个生肖、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴前肖是指哪几个生肖油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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