文(wén)/解运亮博士信达证(zhèng)券首(shǒu)席宏观(guān)分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印象是会(huì)议(yì)精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对(duì)多方面(miàn)工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了(le)积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变化(huà)。为市(shì)场主(zhǔ)体做好服务，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市(shì)场(chǎng)释放(fàng)的(de)深(shēn)刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策(cè)落(luò)地(dì)不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期(qī)。每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的(de)中央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因也(yě)简单(dān)，如(rú)果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确定了未来(lái)8个(gè)月(yuè)的(de)政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在(zài)方方面面都体(tǐ)现出对经济的(de)呵(hē)护和支持，既好(hǎo)于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三(sān)重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议(yì)提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘徊(huái)不去(qù)。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防(fáng)控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定(dìng)性是“当(dāng)前我国经济(jì)运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升(shēng)级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定对策，有什么(me)样的问题，就有什么(me)样的(de)对策。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压(yā)力(lì)较小的(de)窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动(dòng)力(lì)仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需(xū)扩(kuò)大，这就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济(jì)持续(xù)回升向(xiàng)好的(de)关键所在”。会议(yì)提出“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解(jiě)”。会议(yì)还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对(duì)多方面(miàn)工(gōng)作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切都做了积(jī)极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带一路(lù)等领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出“要夯(hāng)实(shí)科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产(chǎn)业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人工智能(néng)发(fā)展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视(shì)防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度进(jìn)一(yī)步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多(duō)渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民(mín)收入(rù)，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投(tóu)资和政策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资(zī)”。今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累(lèi)计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能(néng)会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重要(yào)的(de)位置，稳(wěn)住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国(guó)际高(gāo)标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自(zì)贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规(guī)模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。“平(píng)急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发(fā)事件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施建设(shè)，涉及(jí)建设改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体(tǐ)大型(xíng)方舱医(yī)院、升级(jí)一(yī)批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅(jǐn)对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了大(dà)变化。过去几年很多政策(cè)，如(rú)疫情防(fáng)控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培互联网等，初(chū)衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响了(le)市场(chǎng)的(de)预期。此前，中央(yāng)已经明确表(biǎo)示，要慎(shèn)重出(chū)台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到了(le)实(shí)处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是(shì)呵护和支持经(jīng)济(jì)的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府受到了全国人民(mín)的大(dà)力点赞，大家(jiā)都看到(dào)了淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能只是(shì)一个缩影，整体经济工作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开(kāi)会(huì)议，分析研(yán)究当(dāng)前经济形势和经(jīng)济工作。中共(gòng)中央总(zǒng)书(shū)记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可(kě)能仅次于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以(yǐ)来，在以(yǐ)习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更(gèng)好统筹国(guó)内国(guó)际两个大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫情防(fáng)控和经济社会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫(yì)情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)（全(quán)国政协(xié)委员、中国疾(jí)病预防控制(zhì)中心流行病学(xué)首席专家(jiā)吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病(bìng)毒(dú)在未来(lái)出现地方性流行或(huò)者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前(qián)协(xié)同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三重压力得到缓解(jiě)，经济增长好于预期(qī)，市场需求逐步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运(yùn)行(xíng)实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提(tí)出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议上。时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展仍需(xū)要克服不少困难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策，对问(wèn)题的定性非常重要(yào)。2019年(nián)4月，问题定性是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍(réng)需增强，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力度不但不(bù)会(huì)减弱(ruò)，还(hái)要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想主(zhǔ)题(tí)教育(yù)，认真落实中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完(wán)整、准确、全面贯彻新(xīn)发(fā)展理念(niàn)，加快构建新发(fā)展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和(hé)激(jī)发(fā)经营主体活(huó)力结(jié)合(hé)起来，形成推(tuī)动高质量发展的强(qiáng)大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社(shè)会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖于(yú)稳增长(zhǎng)政策(cè)持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度(dù)经济(jì)的良好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而(ér)是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现(xiàn)质的有(yǒu)效提升(shēng)和量的(de)合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出(chū)，要加快建设以(yǐ)实体经济为支撑的(de)现(xiàn)代化产业体(tǐ)系，既(jì)要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板(bǎn)领域加快(kuài)突破(pò)，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯实(shí)科技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮大(dà)新动能(néng)（或利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设(shè)施(shī)建(jiàn)设和(hé)配套(tào)电网改造（对新能(néng)源产业的(de)扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的短板，也(yě)是未来重(zhòng)点发力的方向）。要重视通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险（首提人工(gōng)智能，市(shì)场热度极高(gāo)的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复(fù)和扩大需求是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政(zhèng)策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合(hé)力。要多(duō)渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务(wù)消费（今年一季(jì)度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带(dài)动激发民(mín)间投资(zī)”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策发(fā)力(lì)）。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法(fǎ)律(lǜ)法规障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁垒(lěi)，持续(xù)提振(zhèn)经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经济(jì)，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持(chí)和引(yǐn)导非(fēi)公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企业(yè)信心和元气(qì)不(bù)足问题）。各类企(qǐ)业都要(yào)依法合规经营。要下决(jué)心从根(gēn)本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平(píng)台企业(yè)的支持(chí)力度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步(bù)升(shēng)级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全(quán)面深化改革、扩大(dà)高水平对外开放。认真(zhēn)落实党和国家机构改(gǎi)革方案，推进国家治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和(hé)自由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际高(gāo)标准(zhǔn)经(jīng)贸规则(zé)，开展改革(gé)开放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)。在(zài)新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是(shì)开放和合(hé)作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范化解重点领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行、保险和信托机构改革(gé)化险工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是用来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善(shàn)性(xìng)住房需求(qiú)，做好保交楼(lóu)、保民(mín)生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促进房地产市(shì)场平稳健康(kāng)发展，推动(dòng)建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市为特(tè)大城市(shì)，城(chéng)区常住(zhù)人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特(tè)大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城(chéng)。）积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造（7个超大(dà)城市和14个特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造，可能会给房(fáng)地产带来新的增长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设(shè)施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能(néng)力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市(shì)发展和(hé)安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务(wù)点，将对投(tóu)资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方(fāng)政府(fǔ)债务管理，严(yán)控新增隐性债务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实(shí)保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高(gāo)校毕业生(shēng)就业(yè)渠(qú)道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为(wèi)当(dāng)前就业工作的重点(diǎn)。日(rì)前(qián)国办发布《关(guān)于优(yōu)化调整稳就业政策措施全(quán)力促发展(zhǎn)惠民(mín)生(shēng)的(de)通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出(chū)支持(chí)国有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增(zēng)部分(fēn)据实计入工资总额并作为下(xià)一年度工资(zī)总额(é)预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率(lǜ)将明(míng)显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安全(quán)生产。要(yào)做(zuò)好迎峰度夏电力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻(gōng)坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推(tuī)进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强生态(tài)环(huán)境系(xì)统治(zhì)理(lǐ)。各(gè)级领导干(gàn)部(bù)要带头大兴(xīng)调(diào)查研究(jiū)，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会(huì)议还研(yán)究(jiū)了其他事项”的表(biǎo)述以往经常(cháng)出现，但这次没有出现，可见这次会(huì)议(yì)是专门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀:<头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀/strong>

　　国内政策(cè)落地不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

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