金融界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的(de)折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部、银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄人民银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发行(xíng)无(wú)固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本(běn)补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄(qí)中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级(jí)结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公(gōng)司(sī)健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计(jì)委有关要求，强化(huà)财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真实(shí)性检查(chá)，对4家(jiā)公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险排查，防(fáng)范资(zī)金运(yùn)用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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