金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的(de)意(yì)见。其(qí)中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会(huì)全(quán)面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际(jì)进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商(shāng)品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态(tài)化(huà)运营(yíng)线(xiàn)上平台。各(gè)地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参加各类(lèi)境外展会的(de)支持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提(tí)高(gāo)办理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施(shī)。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服(fú)务(wù)保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过(guò)完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流(liú)、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融(róng)支持(chí)。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套(tào)设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备(bèi)项目(mù)。金融(róng)机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术(shù)设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大(dà)财(cái)政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财(cái)政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支(zhī)持。商业(yè)性金融(róng)机(jī)构(gòu)进一步(bù)提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小微外贸企业的(de)融资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快(kuài)拓(tuò)展产业(yè)链承保(bǎo)，进(jìn)一(yī)步扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健(jiàn)康(kāng)发(fā)展和产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一(yī)批国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维修试(shì)点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化边民(mín)互市贸(mào)易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业(yè)组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知识产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)防范知识(shí)产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上(shàng)综合服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指(氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关(guān)税收政策措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六(liù)）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理贸易限制措施(shī)。加强(qiáng)对(duì)地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指(zhǐ)导，对受影响的(de)重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应(yīng)用(yòng)范围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外(wài)贸企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出(chū)口退税(shuì)申报报关单氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通道短板、提升口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的自(zì)由贸易(yì)协定，编(biān)发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深入开(kāi)展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等多种形(xíng)式的交(jiāo)流活(huó)动(dòng)，加强地方和(hé)企业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的公共(gòng)服务(wù)水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励(lì)和(hé)指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构工作，全力(lì)实现进出(chū)口促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部门(mén)和(hé)单(dān)位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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