金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立(lì)和完(wán)善(shàn)国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　具体意(yì)见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国(guó)国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推(tuī)动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理来华(huá)签(qiān)证提供(gōng)便利(lì)。研究(jiū)优化远端(duān)检测(cè)措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航(háng)班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国(guó)际(jì)客(kè)运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对(duì)发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业深(shēn)入(rù)开拓发展中(zhōng)国(guó)家(jiā)市(shì)场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套(tào)设(shè)备企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设(shè)备项目(mù)合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中西(xī)部地区(qū)分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保(bǎ泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省ht: 24px;'>泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省o)单(dān)融资增(zēng)信合作，加(jiā)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的(de)融资增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支持(chí)力度，加(jiā)快(kuài)拓展产(chǎn)业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规模(mó)，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十(shí)一(yī)）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测平台。修订出(chū)台(tái)边(biān)民互市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化(huà)边民(mín)互市贸易多元化发(fā)展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业运(yùn)用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化(huà)赋能(néng)，充(chōng)分发挥(huī)先(xiān)行示范(fàn)效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易(yì)高(gāo)质量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易(yì)。指导商协(xié)会等(děng)行业组(zǔ)织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合(hé)产业和(hé)禀赋(fù)优势(shì)，创新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验(yàn)区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发(fā)挥(huī)好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预(yù)警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务(wù)机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公(gōng)共服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不合理贸(mào)易限制(zhì)措施(shī)。发(fā)挥(huī)贸促机构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出(chū)口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落(luò)实党中(zhōng)央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规(guī)模(mó)优结构(gòu)工(gōng)作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制(zhì)宜出(chū)台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强(qiáng)协作配(pèi)合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施(shī)好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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