金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的(de)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资(zī)本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合(hé)条(tiáo)件的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了(le)保险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管评估(gū)体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制(zhì)度(dù)科学(xué)性(xìng)。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导(dǎo)协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央巡视(大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃shì)整改和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监(jiān)管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年(nián)，全(quán)系统就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书(shū)22家次(cì)，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司(sī)管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报(bào)，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚决定大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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