金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优(yō亡羊补牢告诉了我们什么道理 二年级，亡羊补牢告诉了我们什么道理呢u)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电(dià亡羊补牢告诉了我们什么道理 二年级，亡羊补牢告诉了我们什么道理呢n)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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