文/解运(yùn)亮博士信达证券(quàn)首席(xí)宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复(fù)和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持(chí)续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社(shè)会(huì)各(gè)界的关(guān)切都做了(le)积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一(yī)路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已经发生(shēng)了大变化。为市(shì)场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释(shì)放(fàng)的(de)深刻(kè)信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素(sù)：国内政策落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预期。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在(zài)经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几个(gè)月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经(jīng)济(jì)工作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年(nián)4月的政治局会(huì)议，在方方面面(miàn)都体现出对(duì)经济的呵护(hù)和支持，既好于往年(nián)同(tóng)期，也(yě)超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔一(yī)年(nián)零(líng)四个(gè)月(yuè)之后，中央(yāng)提出(chū)最(zuì)新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。2021年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议(yì)提出，中国(guó)经济面临需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘徊不去。去年(nián)底疫(yì)情(qíng)防控政策优化至今(jīn)，中央(yāng)指出(chū)“我国疫(yì)情(qíng)防控取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)决(jué)定性(xìng)胜利(lì)”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复常态化运行”。今年一季度经济(jì)增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平(píng)，都体现出经济社会常(cháng)态(tài)化(huà)运行中的强(qiáng)大修(xiū)复动能。“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓(huǎn)解，反映了(le)疫后中(zhōng)国经(jīng)济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。4月(yuè)会议(yì)对(duì)经(jīng)济(jì)面临问题(tí)的定性是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生动力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升(shēng)级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展仍需要克(kè)服不(bù)少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增长超预期，市场又出(chū)现了对(duì)后(hòu)续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡(dàn)了市场的(de)一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在(zài)”。会(huì)议提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还提到一个词(cí)“乘势而上”，表明我们(men)不(bù)会因为一(yī)季(jì)度经济(jì)的(de)良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车(chē)发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造(zào)”。这表(biǎo)明，对新能源产业(yè)的扶持(chí)仍会继续(xù)，专门提(tí)到(dào)的充(chōng)电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能(néng)源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对(duì)的(de)短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能(néng)。会议(yì)提(tí)出“要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平(píng)台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索创新(xīn)”。对平(píng)台(tái)企业的(de)支持力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次(cì)进(jìn)一(yī)步升级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服务消费”。今年一季(jì)度(dù)社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高(gāo)，而中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出(chū)“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次(cì)会(huì)议专门(mén)提出“有效带动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一(yī)路。会议提出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成(chéng)立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新(xīn)加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是(shì)开(kāi)放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来(lái)经济新的增长点，值(zhí)得高度(dù)重视(shì)。根据《国务院关(guān)于(yú)调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区(qū)常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突(tū)发(fā)事件(jiàn)时可立即转换(huàn)为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批(pī)应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大(dà)城(chéng)市(shì)的城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投资，乃至对(duì)整体固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)，都有望带来(lái)新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变(biàn)化。过(guò)去(qù)几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本(běn)无序(xù)扩(kuò)张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成效，但客观上也(yě)一定(dìng)程度上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政(zhèng)策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都(dōu)是(shì)呵护和支持经济的(de)。近(jìn)期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民(mín)的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博(bó)市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进(jìn)经(jīng)济增(zēng)长上(shàng)的努力。而从4月份(fèn)政治局会议(yì)看，淄博市政府可能(néng)只是一个(gè)缩(suō)影，整体经济工作思路都在(zài)发生大变化，为市场主体做好服(fú)务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经(jīng)济形势和经济工作。中共中央总书(shū)记习(xí)近(jìn)平主持(chí)会议。（每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近(jìn)平(píng)同志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地(dì)区各部门更好统筹国内国际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控(kòng)和(hé)经济(jì)社会发(fā)展，更好统筹发(fā)展和安(ān)全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重大决定性(xìng)胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾(jí)病预防控(kòng)制中心流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地(dì)方性(xìng)流行或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行(xíng)的(de)可能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复(fù)常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的巨大消费(fèi)动能），宏(hóng)观(guān)政策(cè)靠前协同发力(lì)，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重(zhòng)压力(lì)得到缓解(jiě)，经(jīng)济增(zēng)长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实现良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。（这一(yī)段(duàn)是(shì)对当前经(jīng)济中面临的问(wèn)题的定性(xìng)，问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的(de)定(dìng)性非常重要(yào)。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经(jīng)济(jì)内生(shēng)动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题(tí)教育，认真落(luò)实中央经济工作会议(yì)精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进工作总(zǒng)基调(diào)，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面(miàn)深化改革开(kāi)放，把发挥政策效力(lì)和激发(fā)经营主体活力(lì)结合起来，形成推动高质量发(fā)展的(de)强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持(chí)续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出四个(gè)“持续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳(wěn)增(zēng)长政(zhèng)策持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这个词(cí)表明(míng)我们不会(huì)因为一(yī)季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此(cǐ)满足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现(xiàn)质的(de)有效提升和量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快建设以(yǐ)实体(tǐ)经济(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短(duǎn)板领域加快(kuài)突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在优(yōu)势(shì)领域做大做强。要夯(hāng)实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是(shì)未来(lái)重点发(fā)力(lì)的方向）。要重视通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热(rè)度极高的(de)方向，中央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在(zài)。积极的财政(zhèng)政策(cè)要加力提效(xiào)，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的合(hé)力。要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游(yóu)等服(fú)务(wù)消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护(hù)和促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资(zī)中的(de)薄弱环节。这次(cì)会议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策(cè)发(fā)力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破(pò)除影响各类(lèi)所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规(guī)障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发(fā)展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引(yǐn)导非公(gōng)有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，有助于进一步(bù)解决民营(yíng)企(qǐ)业信心和元气不足问题(tí)）。各类企业(yè)都要依法合规(guī)经营。要下决心(xīn)从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的(de)支(zhī)持力度进一步(bù)加大(dà)，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实党和国家(jiā)机构改(gǎi)革方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力现代化(huà)。要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的(de)自(zì)贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌(pái)成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可(kě)能(néng)是开(kāi)放和合(hé)作(zuò)的重点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效(xiào)防范化(huà)解重点领域(yù)风险，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行(xíng)、保险和(hé)信托(tuō)机构(gòu)改革化险工(gōng)作。要坚持(chí)房(fáng)子是(shì)用来住的、不是用来(lái)炒的(de)定位，因城施(shī)策，支持(chí)刚性和改善性住房需(xū)求，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促进房地产(chǎn)市场平(píng)稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业发展新模(mó)式。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国务院关于(yú)调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超大(dà)城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个(gè)特大(dà)城(chéng)市的城中村改造，可(kě)能会(huì)给房地产带来(lái)新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于(yú)房(fáng)地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设(shè)施建设（“平(píng)急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急(jí)场所的(de)设施，能够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设(shè)改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级(jí)一批应急医疗(liáo)服(fú)务点，将对(duì)投(tóu)资带(dài)来新的增(zēng)长点(diǎn)。）加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水。规划建设保障(zhàng)性住(zhù)房。要(yào)加强地方(fāng)政府债(zhài)务管(guǎn)理，严控新增(zēng)隐性(xìng)债(zhài)务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠(qú)道(dào)，稳定农(nóng)民工等重点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业(yè)率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成为当(dāng)前就业工作的重点。日(rì)前国办发布《关于优(yōu)化调(diào)整稳就业(yè)政策措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国(guó)有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为(wèi)下一(yī)年(nián)度(dù)工(gōng)资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年(nián)失业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产和重要农产品(pǐn)供(gōng)应(yīng)保障(zhàng)，全面推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业(yè)和基(jī)层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其(qí)他(tā)事(shì)项”的加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水表述以往经(jīng)常出现，但(dàn)这次(cì)没(méi)有出现，可见这次(cì)会议(yì)是专门聚焦经济工(gōng)作的一(yī)次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政(zhèng)策落地(dì)不及预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预(yù)期

　　本(běn)文源自报告：《整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生大变(biàn)化——逐句(jù)解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

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