金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外(wài)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易(yì)会(huì)优化展区设置和参(cān)展企业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运营线上(shàng)平(píng)台(tái)。各地方和贸促机(jī)构、商协(xié)会进一步(bù)加大(dà)对(duì)外贸企业参加(jiā)各(gè)类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商(shāng)务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检测措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我(wǒ)驻(zhù)外使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对发达(dá)经济(jì)体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业(yè)建(jiàn)立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国际(jì)合作(zuò)水(shuǐ)平。加(jiā)大出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好服务(wù)大(dà)型成套设(shè)备项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招(当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句zhāo)聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技(jì)术设备进(jìn)口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步(bù)提(tí)高进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准性，引导企业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第(dì)二批(pī)外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构(gòu)进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区(qū)分支(zhī)机构(gòu)在(zài)贸易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融(róng)资担保机构(gòu)为符合(hé)条件的(de)小微外贸企业提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支(zhī)持各(gè)地方加强政策(cè)宣(xuān)介、优化(huà)公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷(dài)等要(yào)素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北(běi)地(dì)区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目(mù)落(luò)地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进(jìn)边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元(yuán)化(huà)发(fā)展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用(yòng)新技(jì)术(shù)自(zì)建数(shù)字平(píng)台(tái)，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综(zōng)合数字化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领(lǐng)航(háng)区发(fā)展，加快(kuài当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句)贸易全(quán)链(liàn)条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时(shí)总结发(fā)展经(jīng)验。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发(fā)展的典型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)。支持(chí)外(wài)贸企(qǐ)业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产(chǎn)业(yè)带”模式(shì)，带动跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥好其(qí)作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果应(yīng)用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法(fǎ)律(lǜ)服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提(tí)升(shēng)公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业(yè)的信用培(péi)育(yù)力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对(duì)接和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物(wù)高(gāo)效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易协(xié)定效能(néng)。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的(de)自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不(bù)断充实、调整和(hé)完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合(hé)和(hé)政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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