金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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