金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公(gōn也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句g)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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