金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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