金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产(cihǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核i质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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