金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接。推(tuī)动(dòng)国内(nèi)线下展会全(quán)面恢复。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中国(guó)国(guó)际(jì)消费(fèi)品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化(huà)展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方和(hé)贸(mào)促机(jī)构(gòu)、商协会(huì)进一步加大对外贸企(qǐ)业参(cān)加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织(zhī)协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句)理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客(kè)运航班特别是国(guó)内(nèi)重点(diǎn)航(háng)空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复(fù)航(háng)增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过(guò)完善合作机(jī)制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深(shēn)入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外(wài)提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设(shè)备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风(fēng)险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一(yī)步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进(jìn)技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引(yǐn)导(dǎo)基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)。商(shāng)业性金(jīn)融(róng)机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面的(de)服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府性融资担保机构为符合(hé)条件的小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境贸易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地(dì)方(fāng)加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区梯度转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会(可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句huì)，支持东中西部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持(chí)大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳发展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康(kāng)持(chí)续创新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产(chǎn)业(yè)和禀赋(fù)优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范(fàn)知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上综合(hé)服务(wù)平(píng)台并发挥好其(qí)作(zuò)用，指导企(qǐ)业(yè)用(yòng)好跨境电商零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施。持(chí)续完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的(de)重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和预(yù)警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助(zhù)力(lì)企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动实现出(chū)口退(tuì)税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需(xū)对接(jiē)和统(tǒng)筹(chóu)调(diào)度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输(shū)。提升(shēng)口岸(àn)通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行(xíng)业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部(bù)门(mén)和(hé)单位要以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和(hé)单位(wèi)密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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