金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息(xī)等问题，加(jiā)重交易(yì)当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其(qí)合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事人(rén)委托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各(gè)方根据(jù)服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服(fú)务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服务内容(róng)乔布斯为什么把苹果给库克和收费(fèi)标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交(jiāo)易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市(shì)场支(zhī)配地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，乔布斯为什么把苹果给库克不得干预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄(lǒng)断行为(wèi)的，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门依(yī)法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息保护的(de)内部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格依(yī)法收(shōu)集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员不得收(shōu)集个(gè)人信息(xī)和(hé)房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)机构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便民(mín)服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应(yīng)纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明(míng)显高于市(shì)场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的(de)行为。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)相(xiāng)关违法(fǎ)违规信息，市场监管(guǎn)部门(mén)要(yào)依法依(yī)规纳入(rù)国家企业(yè)信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权(quán)益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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