金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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