金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn风采风彩两个词的区别是什么，风采风彩两个词的区别在哪)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件(j风采风彩两个词的区别是什么，风采风彩两个词的区别在哪iàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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