金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和人(rén)民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防(fáng)范(fàn)化(huà)解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司(sī)子集是什么意思，非空真子集是什么意思的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有(yǒu)效促进(jìn)保险(xiǎn)业(yè)提(tí)升服务(wù)实体经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实(shí)体经济质(zhì)效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明(míng)确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测(cè)。全年(nián)召开四次(cì)偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判(pàn)保险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性(xìng)约束(shù)，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责(zé)组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预(yù)防(fáng)偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率恶化(huà)或完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本(běn)。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行保险机(jī)构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本(běn)540子集是什么意思，非空真子集是什么意思.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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