金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖” 天津面积多少平方公里rong>

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企天津面积多少平方公里事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。