金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。 承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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