金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳(wěn)过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评(píng)级制度(dù)科学性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布(bù)《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险(x镇关西是谁，镇关西是谁打死的iǎn)业(yè)偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或镇关西是谁，镇关西是谁打死的偿(cháng)付能力(lì)数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种方式(shì)，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提(tí)交预(yù)防(fáng)偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机(jī)构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是(shì)支持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风险。

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