金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管制度(d1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算ù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给(gěi)予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和(hé)相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算g>（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风(fēng)险监测(cè)。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委(wěi)员会季(jì)度(dù)工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多(duō)种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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