金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(di边际贡献的计算公式是什么呀àn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié边际贡献的计算公式是什么呀)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医边际贡献的计算公式是什么呀(yī)院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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