金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵(qīn)害(hài)其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客户(hù)看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根(gēn)据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁(lìn)合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人(rén)信(xìn)息保护(hù)法(fǎ)》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人(rén)信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息(xī)和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构发布的(de)房源信(xìn)息，应当通(tōng)过平(píng)台(tái)进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合(hé)同(tóng)网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监(jiān)管，除(chú)主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提出明确(què)要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的(de)重要(yào)内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝(pù)光(guāng)典型案例(lì)。对(duì)收费明显(xiǎn)高于(yú)市(shì)场平均水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等(děng)情(qíng)形的(de)，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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