金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(赓续前行是什么意思，赓续前进的意思zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解赓续前行是什么意思，赓续前进的意思包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循赓续前行是什么意思，赓续前进的意思环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工(gōng)具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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