金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化(禁脔是啥意思，女人的玉露是什么意思huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhè禁脔是啥意思，女人的玉露是什么意思ng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公禁脔是啥意思，女人的玉露是什么意思(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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