金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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