金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源(yuán)优(yōu)势收取过(guò)高(gāo)费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管(新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订(dìng)房屋(wū)交易合同(tóng)、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)接受交易(yì)当事(shì)人委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每(měi)项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市(shì)场(chǎng)供求关系等因素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易(yì)双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有(yǒu)市场(chǎng)支(zhī)配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得强制要求(qiú)加入平台(tái)的(de)房地产经纪(jì)机构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)制定房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jī新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉ng)纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户个人(rén)信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不(bù)得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管理服务平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要(yào)将规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的(de)重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门(mén)会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按(àn)规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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