金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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