文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月政治局(jú)会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一年零四个(gè)月之后，杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果中央(yāng)提(tí)出最新判(pàn)断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会(huì)议(yì)明确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做(zuò)了(le)积极(jí)部(bù)署，对社会各(gè)界的(de)关切(qiè)都做了(le)积(jī)极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，可能(néng)带来经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局(jú)会议向市场释(shì)放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因(yīn)素：国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出市(shì)场预(yù)期。每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确(què)定了未来8个月的(de)政策导向。今年(nián)4月的政治局会议，在方方面面(miàn)都体现出对经济的(de)呵护和支(zhī)持，既好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议提出(chū)，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去(qù)年(nián)底疫(yì)情防控政策优化至今，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢(huī)复(fù)常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预(yù)期(qī)，“五一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水平(píng)，都(dōu)体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运行中(zhōng)的强大(dà)修(xiū)复动(dòng)能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映了疫(yì)后(hòu)中国经(jīng)济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运行(xíng)好转主要是恢(huī)复性的(de)，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需要(yào)克服(fú)不少困(kùn)难(nán)挑战(zhàn)。” 问(wèn)题(tí)决定对(duì)策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就有什么(me)样(yàng)的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都(dōu)有回收(shōu)。今(jīn)年一季(jì)度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长力(lì)度可能(néng)不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因为(wèi)一(yī)季(jì)度经济(jì)的良好(hǎo)开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持续(xù)”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就(jiù)是“恢(huī)复和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要(yào)夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的(de)短板，也有望是未(wèi)来重(zhòng)点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能(néng)。会议(yì)提出“要重视通用人工智能发(fā)展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智(zhì)能，市场热(rè)度较高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推(tuī)动平台(tái)企业规(guī)范健康发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要发挥(huī)好(hǎo)政府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年一季(jì)度，民间投(tóu)资(zī)累计(jì)增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会(huì)议提(tí)出“要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要(yào)的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对(duì)外(wài)开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施(shī)建设，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关于调整城市规模(mó)划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市(shì)为特(tè)大城市(shì)，城区常(cháng)住人(rén)口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市为超大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公(gōng)共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应急(jí)场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助(zhù)力(lì)大城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发展和(hé)安(ān)全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及(jí)建设改造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急医(yī)疗(liáo)服(fú)务点等。21个超大特大城市的城中村改造(zào)和(hé)“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃(nǎ杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果i)至对整体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的(de)增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变(biàn)化。过去几年很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击(jī)资本(běn)无序扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响了(le)市场的预期(qī)。此前(qián)，中央已经明确表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策(cè)，从这次(cì)4月(yuè)份会议看，这个要求(qiú)已经(jīng)落(luò)到(dào)了实处，没(méi)有收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策(cè)都是呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能(néng)只是一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济工作思(sī)路都在(zài)发生大(dà)变化，为市(shì)场主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的(de)深(shēn)刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当(dāng)前经(jīng)济形势(shì)和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每(měi)年(nián)4月份的(de)政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国(guó)内国际两个大(dà)局，更好统筹疫情防控(kòng)和经(jīng)济社(shè)会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利(lì)（全国(guó)政协委(wěi)员、中(zhōng)国(guó)疾病预防(fáng)控制中心流行病学首(shǒu)席专家(jiā)吴尊(zūn)友(yǒu)日(rì)前表示，新冠病毒在未(wèi)来出(chū)现地方性(xìng)流行或者散发(fā)可(kě)能性比较大，再出(chū)现较大(dà)规模(mó)流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行(xíng)，已经(jīng)远超2019年(nián)同(tóng)期水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协(xié)同发(fā)力，需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到缓解(jiě)，经(jīng)济增(zēng)长好于预(yù)期(qī)，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经(jīng)济运行实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时隔(gé)一年零四个(gè)月之后，疫(yì)情影(yǐng)响逐步减弱之下(xià)，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当(dāng)前经济(jì)中面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的(de)对策，对问题的定性(xìng)非常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)主题教(jiào)育，认真落实中央经(jīng)济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营主体活(huó)力结合起来，形成推动高(gāo)质量发展的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有(yǒu)赖(lài)于稳增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们(men)不会因为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济的良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而(ér)上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑(chēng)的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域做(zuò)大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技自立(lì)自强根基(jī)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)和配(pèi)套电网改造（对新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短板，也是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极(jí)高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在。积极的财政政策(cè)要加力(lì)提效，稳健(jiàn)的(de)货币(bì)政(zhèng)策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年(nián)一季度(dù)社会(huì)消费品(pǐn)零(líng)售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促(cù)进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发民间投资（今年(nián)一(yī)季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导(dǎo)非公有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两个(gè)毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气(qì)不足(zú)问题）。各类企业(yè)都(dōu)要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠(qiàn)问题(tí)。要推(tuī)动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的(de)支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次(cì)进(jìn)一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全面(miàn)深化改(gǎi)革(gé)、扩大(dà)高水平(píng)对外开放(fàng)。认真落(luò)实党(dǎng)和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治理(lǐ)能力(lì)现代化(huà)。要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自(zì)贸(mào)试(shì)验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已(yǐ)设(shè)立(lì)21个自(zì)贸试验区及海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可(kě)能是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领域风(fēng)险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革(gé)化险工作。要(yào)坚持房子是用(yòng)来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房(fáng)需求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳(wěn)健康发(fā)展，推动建立房地(dì)产业发展(zhǎn)新模式。在超大特(tè)大(dà)城(chéng)市（《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模划(huà)分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可(kě)能会给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场实(shí)现平稳健康发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基(jī)础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立(lì)即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设(shè)保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业(yè)渠道，稳(wěn)定农民工等(děng)重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国(guó)办(bàn)发布(bù)《关(guān)于(yú)优(yōu)化调整稳就(jiù)业政(zhèng)策措施全力(lì)促(cù)发展惠民生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额并作为下一年(nián)度工资(zī)总额预算(suàn)基数。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时(shí)时放心不下”的责(zé)任感，持续抓(zhuā)好安全(quán)生产。要做好迎峰度(dù)夏(xià)电力(lì)供(gōng)应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品供应保障，全(quán)面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴。要(yào)加强生态(tài)环境系(xì)统治理(lǐ)。各级(jí)领导干部要(yào)带头大(dà)兴(xīng)调查研究(jiū)，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实(shí)帮助企业和(hé)基层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表述以往经(jīng)常出现，但这次没(méi)有出现，可见这次会议是专(zhuān)门(mén)聚焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　本文(wén)源自报(bào)告：《整体经济(jì)工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达(dá)证券研究开发中(zhōng)心(xīn)

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