金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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