美(měi)国历(lì)史上首次债务(wù)违(wéi)约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可(kě)能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发(fā)生债(zhài)务违(wéi)约(yuē)。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国(guó)可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美国(guó)历(lì)史上的首(shǒu)次债务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和两党的国会参众两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗(hào)更快(kuài)，国会(huì)应尽早采取行动，维(wéi)护(hù)美国(guó)“信(xìn)用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中了解到(dào)，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债(zhài)务上(shàng)限可能(néng)会对企业和(hé)消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期借贷成本(běn)，并对(duì)美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦(lún)在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是(shì)最近税收收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政部(bù)正(zhèng)在暂停发(fā)行州和(hé)地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其(qí)预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最(zuì)新报告显示(shì)，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收收入低于国(guó)会预算办苏州区号是多少公(gōng)室2月份的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要(yào)大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道(dào)，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美(měi)国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提高政府的债(苏州区号是多少zhài)务上限，由此产生(shēng)违(wéi)约，将引发(fā)一(yī)场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企(qǐ)业高管活(huó)动(dòng)中(zhōng)发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业(yè)率上(shàng)升(shēng)，同时(shí)使美国(guó)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的(de)借款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)是(shì)国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告(gào)说，如果债务违(wéi)约将引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高永(yǒng)续(xù)借款的成(chéng)本(běn)。极大增加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提(tí)高债(zhài)务上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不断恶化的(de)信贷市场，政府可能无(wú)法向依(yī)赖社会(huì)保障的相关(guān)家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全(quán)球(qiú)对(duì)于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众议院投票(piào)通(tōng)过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务(wù)上限(xiàn)将提高1.5万亿美(měi)元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算年(nián)均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履行已产生的(de)支付义务而举债的(de)最高额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部借款授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美(měi)国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并解(jiě)决债(zhài)务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥(chì)了共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是(shì)对美国银行体系(xì)的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下(xià)周最后一(yī)次加息，这(zhè)与我行的美国经济(jì)团队的预期一致。进一(yī)步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题(tí)最早(zǎo)将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国国债出(chū)现技(jì)术性(xìng)违约的风(fēng)险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根大通在报告(gào)中表(biǎo)示，预计有关美国债(zhài)务上限和联(lián)邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期(qī)限。该行的美国(guó)利率策略团队预计，美(měi)国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务上限(xiàn)对未来(lái)的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触及关键的(de)债务上限最后期限(xiàn)的时间可能(néng)会早于(yú)市(shì)场普遍(biàn)预(yù)期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学(xué)家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数据透(tòu)露的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达到(dào)美国债务上限(xiàn)的(de)可能(néng)性(xìng)大(dà)幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在(zài)今年1月(yuè)触及债务(wù)上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可(kě)能(néng)导(dǎo)致货币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总(zǒng)体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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